История

Из истории Боровичской милиции…

Рассказ о создании и дальнейшей деятельности Боровичской милиции справедливо будет начать с дореволюционного времени, ведь государственная система охраны общественного порядка была и до 1917 года. Называлась она – полиция. Образовалась  в 1718 году и включала в себя наружную, сыскную, конную, земскую службы.

Полицейское управление в Боровичках появилось в 1862 году. Была у нас и своя тюрьма. Здание, в котором сейчас располагается отдел внутренних дел, до революции было тюрьмой. Построено здание было в 1871 году и до 1956 года здесь располагалась тюрьма. Кабинет начальника ОВД, который находится на втором этаже, расположен в помещении, где была раньше комната для определения религиозных отрядов.. Это старая часть здания, она не перестаивалась. А  все правое крыло было пристроено позднее.

Полицейское управление находилось на ул. Екатерининской (Коммунарной) до 1915 года. А затем на углу улиц Екатерининской и Л. Толстого.

Тюрьма прекратила свое существование в 1956 году, здание было передано ОВД, где и поныне размещается милиция.

После победы Октябрьского вооруженного восстания, полиция как таковая существовать перестала. По всей стране подняли голову не только контрреволюционеры, но и грабители, спекулянты, воры и другие уголовные элементы. Необходимость установления революционного общественного порядка и борьбы с контрреволюцией  выдвинула задачу создания аппарата охраны государственной и общественной безопасности молодого советского государства.

На 3-й день Советской власти по поручению правительства, НКВД  издал постановление «О рабочей милиции».

10 ноября 1917 года стал Днем рождения Советской милиции.

Постановление «О рабочей милиции» претворилось в жизнь в Новгородской губернии 22 декабря. Этот день можно считать днем рождения Новгородской милиции.       Начальником Боровичской уездной и городской  милиции стал В.Я.Есипов.      Милиция была подчинена  городскому Совету.

Примерно в это же время губисполком принял «Положение о милиции», определившее состав милиции, порядок приема на службу и увольнение ее сотрудников, подчиненность, отчеты и ответственность милиционеров.

Только в мае-июне 1918 года Новгородский губисполком приступил к практическому созданию милиции как специального государственного органа, состоявшего из постоянного штата профессиональных работников.

Милицейская служба стала участком, куда направлялись лучшие. Одним из первых руководителей Боровичской городской милиции стал И.Н.Розанов. Он вступил в партию в возрасте 18 лет, когда трудился над одним из промышленных предприятий Петрограда. Через год, призванный на Балтийский флот, он продолжил подпольную деятельность, карой за которую могла быть смертельная казнь. После революции Розанова избрали в судовой комитет и дивизионный ревком. В ноябре 1918 года Иван Николаевич был назначен начальником первого городского участка милиции в Боровичах, а в сентябре 1919 года – начальником управления Боровичской милиции. После подавления Кронштадского антисоветского мятежа началось  укрепление кадров Балтийского флота, и опытный работник И.Н. Розанов вновь одел морскую форму. Возвратясь в Боровичи, Иван Николаевич продолжал работать  в административных органах, активно участвовал в общественной жизни города.

Нынешним работникам ОВД сложно даже представить, в каких бедственных условиях приходилось трудиться  несколько десятилетий назад их предшественникам. Работали по 19 часов в сутки, вооружение было весьма скудное, половина сотрудников вообще не имела оружия. Штаты милиции были крайне недостаточными. На середину августа 1918 года насчитывалось в Боровичском уезде  82 милиционера.

Правовое оформление милиции завершилось инструкцией Наркоматов внутренних дел и юстиции РСФСР «Об организации Советской рабоче-крестьянской милиции», принятой 12 октября 1918 года. Инструкция устанавливала возможность службы в милиции граждан Республики, достигших 21 года, грамотных и пользовавшихся избирательными правами.

Вводилась единообразная обязательная форма для работником милиции, что содействовало укреплению дисциплины и повышало авторитет в глазах населения. В начале ноября 1918 года во все губернские управления было направлено описание формы и отличительных знаков для милиционеров и командного состава. Конечно. в условиях хозяйственной разрухи и гражданской войны имелись серьезные трудности в обеспечении работников милиции форменным обмундированием, обязательным было ношение нагрудного знака.

Обстановка в Боровичском уезде продолжала оставаться напряженной. Частыми были кулацкие мятежи, орудовали банды дезертиров и шайки уголовников, процветали спекуляция и мошенничество на железных дорогах. За безопасность тыла наряду с чекистами несли ответственность работники милиции. Дела об уголовных преступлениях передавались из чрезвычайных комиссий для дальнейшего доследования в уголовный розыск, в свою очередь дела  о контрреволюционных выступлениях и крупных спекуляциях из милиции были переданы в ЧК.

Важнейшим законодательным актом стал Декрет Совнаркома РСФСР «О советской рабочее - крестьянской милиции», принятый 3 апреля 1919 года. В милиции вводилось обязательное обучение военному делу и военная дисциплина, призывавшиеся в красную Армию работники оставались на своих местах и считались прикомандированными.   К лету 1920 года милиция Новгородской губернии была реорганизована в запасной милицейский полк.

Боровичская милиция преобразовывалась в роту. Одним из важнейших направлений работы в те годы стала битва за хлеб.   Хлеб доставался дорогой ценой. При изъятии продовольствия у кулаков был убит сотрудник Боровичского уголовного розыска И.И. Егоров.

К концу 1920 года на большей части территории страны боевые действия завершились. Государство двинулось по пути новой экономической политики. Голод охватил 40 губерний. В начале августа к сбору продналога подключилась и Боровичская милиция. В  приказе говорилось, что «каждый фунт муки должен быть использован только для питания голодающих», а между тем в губернии распространялось самогоноварение, переводившее огромное количество хлеба. Уездные управления милиции обязывались  резко усилить борьбу с выгонкой самогона, вести активную работу в подозрительных местах. Все самогонщики, насколько бы мизерным не было количество произведенного ими зелья, подлежали немедленному аресту с обязательным изъятием аппаратов и «продукции».

Зимой 1922 года положение осложнилось до крайности. В феврале Совнарком принял Декрет об изъятии церковных ценностей.

Хлеб можно было купить за границей и спасти людей. Сотрудники милиции участвовали в качестве охраны в работе комиссий по изъятию церковных ценностей и часто рисковали здоровьем и жизнью. В фонд помощи голодающим из Боровичского уезда поступили предметы из драгоценных металлов, не представлявшие исторической и художественной ценности.

Особая забота проявлялась об укомплектовании и закреплении в милицейских органах квалифицированных и опытных кадров. Так в 1922 году в Боровичский участок прибыл на работу в уголовный розыск Василий Алексеевич Михайлов. В те годы в Боровичском и Любытинском районах появились крупные бандитские группы. Молодой чекист смело и решительно взялся за работу. Грамотные профессиональные действия позволили обнаружить явочные квартиры и местонахождение этих групп. Бандиты были схвачены. Это только один эпизод службы Михайлова. Таких дел в его послужном списке было немало, за  что его неоднократно поощряли. Вы видите выписку о поощрениях В.А. Михайлова, где он награждался отрезом сукна, ружьем с полным боевым припасом, кожаной тужуркой, фотоаппаратом.

Большое внимание уделялось совершенствованию правового регулирования деятельности милиции. В тот период принимаются Дисциплинарный устав, инструкции о правилах несения службы, о порядке составления протоколов, о применении оружия и другие. Некоторые из документов представлены на стенде.

На содержание милиции средств  в централизованном порядке не отпускалось, выделяемые из местного бюджета деньги далеко не покрывали  расходов и потребностей. заработная плата милиционера составляла в городе от 14 до 20 рублей в месяц, в селе от 16 до 20 рублей. Начальника милиции имел оклад от 25 до 41 рубля, агент уголовного розыска – 35 рублей. Такие ставки с трудом обеспечивали самые минимальные потребности.

Не лучше обстояло дело с обеспечением личного состава иными видами довольствия. Форменным обмундированием, например, были обеспечены только 2/3 милиционеров. Не существовало даже централизованного снабжения личного состава боевым оружием. Милиционеры занимались «самообеспечением» за счет изымающегося у населения незаконно-хранящегося оружия и боеприпасов. Починка оружия производилась частными лицами, т.к. своей ремонтной мастерской не имелось. Не хватало транспортных средств для выполнения служебных обязанностей. В этом смысле в Боровичах было легче, у нас был конный взвод – 23 человека, около 30 лошадей, а всего на губернскую милицию приходилось 68.

Каких-либо других видов транспорта в милиции в те годы не было. Острой оставалась  жилищная проблема.

В 1923-1924 годах текучесть личного состава Новгородской губмилиции превышала 100%, что объяснялось трудностями службы, материальной необеспечиваемостью, слабой общей и профессиональной подготовкой сотрудников. Наряду с непосредственной борьбой с уголовной преступностью милиционеры выполняли второстепенные или  несвойственные им функции, отнимавшие массу времени. Так, в обязанности милиционеров входило вручение гражданам повесток по судебным делам, оказание содействия финансовым органам в сборе налогов, надзор за торговлей в части своевременного открытия магазинов и лавок и их санитарного состояния и т.д.  

Весь тот обширный круг обязанностей выполнялся малочисленным составом слабо подготовленных и оснащенных работников. Отсутствовали такие привычные современному работнику ОВД службы, как  дознание, следствие, БХСС, инспекция по делам несовершеннолетних и многие другие.

На протяжении нескольких лет на территории Боровичского, Валдайского и Маловишерского уездов орудовала банда Г. Дмитриева, совершавшая ряд опасных преступлений  с применением оружия. Сотрудникам Боровичской уездной милиции стало достоверно известно, что сообщник главаря банды некий В.Николаев скрывается в доме своей матери. Для организации захвата бандита был командирован опытный агент уголовного розыска М.Ф. Семенов. В операции приняли участие начальник Бельской милиции Цорн, милиционер Яковлев и девять крестьян-активистов. Николаева обнаружили в подвале. Он оказал вооруженное сопротивление, в перестрелке был ранен и задержан. Из показаний Николаева стало известно, что Дмитриев под чужой фамилией скрывается в Ленинграде, а два других бандита – в Боровичском уезде.

В Ленинград были командированы М.Ф. Семенов и квалифицированный оперативный работник М.В.Касиков. Им стоило большого труда и умения установить личность и место жительства Дмитриева. Захват главаря банды в квартире был проведен настолько быстро и умело, что тот не успел воспользоваться ручной гранатой и наганом с 36-ю боевыми патронами. Дмитриева доставили в Боровичи.

В декабре 1925 года были установлены и арестованы члены банды. Опасная уголовная шайка прекратила свое существование.

Успехи НЭПа привели  к оживлению промышленности и сельского хозяйства. Постепенно увеличивалась зарплата, улучшилось снабжение работников милиции обувью и обмундированием, что способствовало закреплению милицейских кадров. Запрещалось принимать на работу неграмотных.

К концу восстановительного периода боровичская милиция располагала костяком подготовленных кадров. Возглавлял Боровичское управление Р.М. Годгильдиев. До 1924 года он работал шофером на «Красном Керамике», затем был направлен на работу в милицию. В 1930 году стал начальником горрайотдела, проработал до 1935 года, а затем переехал в Ленинград, где также продолжал службу в 16-м отделении милиции Василеостровского района.

В Боровичском уездном управлении тогда насчитывалось 46 штатных единиц. Нагрузка личного состава оставалась очень высокой. На одного милиционера в нашем уезде приходилось до 5 с лишним тысяч сельского населения.          Почти 90% работников милиции составляли выходцы из рабочего класса и крестьянства.   Однако крайне низким продолжал оставаться общеобразовательный уровень милицейских работников. Ни один из них не имел высшего образования, только 9% окончили лишь курсы по ликвидации неграмотности. Нуждалась в значительном улучшении специальная подготовка     милицейских работников .

Оперативная обстановка оставалась напряженной.

Преступления против личности – убийства, нанесения тяжких телесных повреждений, злостное хулиганство – составляли восьмую часть. Каждое пятое преступление совершали взяточники и растратчики. Около 1/3 уголовных дел возбуждены по кражам всех видов, разбою и бандитизму. Уровень раскрываемости возрос с 41% в 1919 до 72% в 1926 году.

Уголовный розыск стал применять  дактилоскопическую систему регистрации преступников. В 1927 году было зарегистрировано 1046 уголовников. Применялось фотографирование правонарушителей, орудий и мест преступления. Изучался и находился в стадии применения словесный портрет  как новый метод обнаружения преступников.

Если до 1926 года собаки – ищейки имелись лишь при губернском уголовном розыске, то с этого года их стали иметь и уездные управления милиции.

Здесь нельзя не сказать об И.З. Николаеве – проводнике служебной розыскной собаки и об одной из лучших собак – Джонни. С их участием были раскрыты многие неочевидные преступления. Илья Захарович неоднократно поощрялся за добросовестную службу. Трудился в милиции до самой пенсии, а будучи на пенсии, принимал активное участие в создании ДНД и их работе. В музее хранятся его награды.

В 1927 году в стране введено новое административное деление. Новгородская  губерния упразднилась, ее территория была поделена на 2 округа – Новгородский и Боровичский, вошедшие в состав Ленинградской области. Округа просуществовали до 1930 года. Орган милиции стал называться Боровичским районным отделением милиции.

Началось преобразование сельского хозяйства, что вызвало резкое усиление противодействия кулаков. Обострение произошло в 1928-1929 годах в период хлебозаготовительной кампании.

Использовались различные методы борьбы с активистами – от запугивания и избиения до поджогов имущества.

Работники милиции совместно с чекистами принимали активное участие в розыске преступников.

В структуре милиции происходили новые изменения. В декабре 1930 года были ликвидированы НКВД, полномочия переданы ОГПУ.

В феврале 1930 года участковые надзиратели в городах и сельские милиционеры стали именоваться участковыми инспекторами милиции.

В 1933-1937 годах появились в милиции политотделы, учреждалось ГАИ и служба БХСС. Началась паспортизация населения, в милиции созданы специальные паспортные аппараты.

На всех этапах совей деятельности милиция опиралась на помощь общественности. В марте 1931 года создается общество содействия милиции – ОСОДмил. Первыми в него вступили молодые рабочие – производственники. Вместе с работниками милиции они ежедневно дежурили в клубах и театре, вел борьбу с хулиганами и правонарушителями. Через год ОСОДмил реорганизуется в Бригадмил.

Еще одна проблема остро стояла перед правительством – проблема беспризорности. Насчитывалось более 5 млн. беспризорных и голодных детей. Они заполняли железнодорожные станции и пристани, ютились на чердаках и в подвалах. Бродяжничали, попрошайничали, спекулировали, воровали. Взрослые уголовники вовлекали их в более серьезную преступную деятельность. Работники милиции оказывали большую помощь в ликвидации этого зла. Совершали регулярные обходы мест скопления беспризорников, передавали их в специальные общежития.

В 1935 году были организованы Комнаты привода. Категорически запрещалось помещать подростков в камеры предварительного задержания. Если родителей разыскать не удавалось, беспризорных помещали в  детские учреждения. Такая служба была создана и в Боровичском ГОМ, который возглавлял Р.М. Годгильдиев. К сожалению остались не известны  имена тех людей, которые начинали эту трудную работу. В последствии комнаты привода переименовались в детские комнаты милиции, в инспекцию по делам несовершеннолетних.

Но главная задача осталась прежней – предупреждение и пресечение преступности подростков.

В 1936 году принята Конституция СССР. Все это отразилось и на работе органов милиции. В Боровичском ГОМ появился первый автомобиль, при выездах спецгрупп используются велосипеды и мопеды. Однако  во второй половине 30-х годов отмечены грубые нарушения соц. законности, что привело к необоснованным репрессиям, жертвами которых пали многие заслуженные работники милиции и чекисты. Большинство работников милиции продолжали честно и добросовестно защищать интересы народа, надежно стояли на пути бандитов, грабителей, взяточников, хулиганов, расхитителей, что получало общественное признание. Некоторые из них были избраны депутатами городских Советов.

В декабре 1939 года депутатом Новгородского горсовета был избран начальник ГОМ П. А. Рядов. Он рано познал тяготы жизни в бедной крестьянской семье, с 12 лет начал работать по найму. В 1921 году Рядова  рекомендуют на работу в уголовный розыск Новгородской  губернии и он целиком посвящает себя этому делу.

Священная война советского народа против гитлеровских орд превратила нашу страну в единый боевой лагерь. Ряд регионов страны, в том числе и Ленинградская область, объявлялась в военном положении.

Функции милиции значительно расширились. Ее сотрудники должны были бороться с дезертирами, мародерами, паникерами, очищать город от  преступных элементов, пресекать хищения вывозимого имущества. Под особый контроль брались предприятия пищевой промышленности и торговая сеть. В первые дни войны более 8 тысяч сотрудников милиции вступили в ряды действующей Красной Армии. был направлен на фронт весь конный взвод Боровичской милиции, насчитывающий 23 человека.

Многие сотрудники милиции возглавляли партизанские отряды. Среди них – В. Н. Шубников. Проработав около 10 лет начальником уголовного розыска в г. Боровичи, он перед войной был переведен во Псков на должность начальника уголовного розыска округа. С началом войны В.Н. Шубникова назначают командиром Псковского партизанского отряда. Наладив связь с действующими на Псковщине ленинградскими отрядами, получили от них инструктивные указания, боеприпасы, взрывчатку и развернули боевые действия. Силы партизан были сосредоточены на участках шоссейных дорог Псков – Середка, Псков – Луга, Псков – Карамышев – Порхов. По ночам партизаны выходили к дорогам, минировали их. устраивали засады. Утром, когда враг начинал передвижение, его машины наскакивали на мины и взрывались. В ноябре 1941 года командир отряда В.Н. Шубников погиб.

В феврале 1942 года ушел добровольцем на фронт старший оперуполномоченный П. В. Спиридонов, поступивший на службу в Боровичскую милицию в 1928 году. Находясь на командных должностях,  3 марта 1943 года он погиб при взятии г. Великие Луки. Похоронен П.В. Спиридонов в д. Плоскошь Калининской области..

После службы в Красной Армии поступили на службу в конный взвод Боровичской милиции К.В. Васильев и П.В. Павлов.

В августе 1941 года отправился на фронт П.В. Павлов, а в феврале 1942 года семья получила известие о том, что «в бою за социалистическую Родину, верный воинской присяге,  он проявил геройство и мужество, был ранен и умер от ран в феврале 1942 года в эвакогоспитале г. Ярославля». Еще меньше, всего два месяца пришлось воевать К.В. Васильеву. С июня по август 1942 года. Он умер от ран 22 августа.

Среди героев минувшей войны непременно должно быть упомянуто имя П. Н. Зуева, работавшего в ОВД с 1949 года.  О его доблести свидетельствуют многочисленные боевые награды: две медали «За боевые заслуги», «За освобождение Варшавы», «За победу над Германией», «За взятие Берлина»..

Дойдя до Берлина, он остался жив, погиб он в мирное время. В ночь с 12 на 13 июня 1973 года старшина милиции Зуев П.Н. участвовал в ночном рейде. Задержанный им за нарушение общественного порядка гражданин, при доставлении в медвытрезвитель оказал сопротивление, а затем неожиданно нанес удар, от  которого Зуев П.Н. скончался в больнице. Старшина Зуев погиб при исполнении служебных обязанностей.  В музее хранятся его китель с орденами и медалями..

Вспоминая героев, принимавших участие в боевых действиях, нельзя забывать о тех, кто в нелегкие военные годы нес службу по охране общественного порядка..

В первые дни войны сотрудники милиции были переведены на казарменное положение. Оперативная обстановка стала напряженной. Родители подростков, старшие братья ушли на фронт, оставшиеся в тылу взрослые привлекались к оборонным работам. Предоставленные себе мальчишки сбивались в группы, совершали кражи. Резко возросла подростковая преступность. Большинство самых опытных сотрудников милиции (30 человек) были призваны на фронт. Особенно мало осталось оперативных работников. Достаточно сказать, что весь Боровичский район обслуживали два человека – Ф.М. Матвеев и В. Никифоров. Иногда за одну ночь поступали сообщения о пяти и более преступлениях, на раскрытие которых не было возможности отправить оперативника.

Приходилось вылавливать дезертиров, которые скрывались в лесу, жили в землянках. Все они были вооружены, а потому задерживать их было делом трудным и опасным. Так, при задержании дезертиров в районе Опеченского Посада был убит один из сотрудников, второй был ранен.

Честно и добросовестно нес службу по охране общественного порядка и борьбе с преступностью проводник служебно-розыскной собаки И.Ф. Козловский. Вместе с Сергеем Егоровым они задержали группу подростков, вооруженных тремя наганами, за что И.Ф. Козловский был награжден орденом «Красной Звезды». В последующие годы он неоднократно поощрялся за отличную службу. В 1957 году И.Ф. Козловский уволен на пенсию.

В музее хранятся фотографии сотрудников ОВД – участников Великой Отечественной войны. Это люди, прослужившие в милиции долгие годы, ушли на пенсию. Одним их таких незаменимых людей в милиции стал А.Н. Павлов. Будучи сам участником войны, он постоянно помогал тем, кому пришлось пройти дорогами войны.

А.Н. Павлов вместе с В.Ф. Потемкиным и М.С. Саламановым в составе гвардейских частей защищали Ленинград, являлись участниками снятия блокады. Все трое были по несколько раз ранены, признаны инвалидами Великой отечественной войны. Ветеран войны Кузьмин В.Е. отважно сражался на Новгородской земле в районе известного всем Демянского котла и Рамушевского коридора. Награжден медалями «За отвагу», «За боевые заслуги»..

5 июля 1944 года была образована Новгородская область.

Началось комплектование аппарата милиции.

В первых числах августа 1944 года приступили к работе сотрудники уголовного розыска и БХСС. В этих службах первоначально было от 40 до 46% штатного числа сотрудников. Паспортный отдел начал выдачу документов. Отдел ГАИ в августе провел подготовительные мероприятия    по перерегистрации имеющегося в области автотранспорта, обследовали состояние дорог.

Паспортными службами были выявлены 10 дезертиров, преданных суду военного трибунала.

Более трех десятков лиц уклонялись от призыва в Красную Армию. Эти люди не только предали Родину, но и часто становились на путь совершения тяжких уголовных преступлений. Были задержаны 69 беспризорников и направлены в детские приемники – распределители.

В августе возродились Бригадмилы. Общее число  человек первоначально составило 60 человек. Милицейская служба постепенно налаживалась. В декабре началась первая аттестация начальствующего и оперативного состава. Аттестацию проводил П.А Рядов.

9 мая пришла весть о долгожданной победе.

Главной задачей советской милиции в послевоенные годы стала ликвидация последствий войны в деле охраны общественного порядка и борьбы с преступностью.

В марте 1946 года НКВД преобразовано в МВД СССР. Введены новый Устав постовой и патрульной службы и Дисциплинарный.

По направлениям партийных комитетов в органы милиции пришли демобилизованные солдаты и офицеры, бывшие партизаны. Их приход в милицию оказал благоприятное воздействие на  укрепление дисциплины, повышение боевого мастерства. В их числе – Я.П. Смолин, В. И. Ивлев. Свой богатый боевой опыт они поставили на службу законности и правопорядка и за долгие годы внесли значительный вклад в совершенствование деятельности милиции.

В конце 1946 года аппарат Боровичской милиции был укомплектован. Но слабым звеном оказалось участковые инспектора, милиционеры постовой службы и детских комнат. Их состав был подобран лишь на 80%. Серьезно стали заниматься специальной подготовкой. Дважды в месяц занимались огневой и строевой подготовкой, проводили занятия.

Для проводников служебно-розыскных собак в 1946 году был проведен первый семинар, в котором участвовал И.Ф. Козловский.

Активно взялись за работу члены Бригадмила. В послевоенное время особое значение приобрела охрана социалистической собственности, борьба со спекуляциями. Вследствие умело проведенных оперативных мероприятий сотрудники Боровичского горотдела НКВД очень быстро разработали дело группы лиц, изготовляющих поддельные хлебные и промтоварные талоны. На квартирах были изъяты несколько видов типографических шрифтов.

В октябре 1949 года милиция была передана в МГБ СССР. Охрана общественного порядка и обеспечение государственной безопасности стали осуществляться единым органом. На работу в милицию направили опытные чекистские кадры. Одел милицейскую форму А.Н. Ветюков, работавший в уголовном розыске, а затем и возглавлявший Боровичскую милицию с 1954 года. Но он был переведен в Новгород, а на его место пришел М.В. Попенков.

В октябре 1956 года  управления милиции и МВД в областях реорганизовались в единые управления внутренних дел, а отделы милиции в городах и районах – в отделы милиции исполкомов соответствующих Советов депутатов трудящихся.

Правительство приняло меры по обеспечению милиции автотранспортом, средствами связи, хорошо оборудованными служебными помещениями, наметились пути улучшения материального положения кадров.

Серьезным пробелом в начале 60-х годов продолжало оставаться предупреждение детской беспризорности и преступности среди несовершеннолетних. Следовало активно выявлять морально неустойчивых лиц, решительно пресекать пьянство, шире опираться на силы общественности. Основное внимание ОВД было сосредоточено на профилактике правонарушений, полном исключении самой возможности незаконного задержания и ареста, необоснованного привлечения граждан к уголовной ответственности.

В январе 1960 года упраздняется МВД СССР, его функции передаются в республики.

Формой помощи комсомола милиции стали в 1960-е годы комсомольские оперативные отряды при горкомах и райкомах ВЛКСМ. Один из первых оперативных отрядов  был создан из боровичских комсомольцев. В него вошли В.Аисов, Ю.Борисов, И. Леонтьев и другие молодые рабочие. Отряд работал в тесном контакте с ГОМ. Члены отряда получали инструктажи, познавали методику работы, помогали в проведении мероприятий по раскрытию преступлений, проводили воспитательную работу среди подростков. С помощью оперативного отряда был наведен порядок в РДК, в общежитиях педагогического и медицинского училищ, на танцах в парке 30-летия Октября и в других «горячих» точках города.  Некоторые члены отряда окончили учебные заведения и факультеты юридического профиля и связали свою жизнь с работой в правоохранительных органах.

Постоянно повышалась профессиональная подготовка милицейских кадров. Успешно завершил обучение в Академии МВД СССР И.Э.Златин. Многие сотрудники получили дипломы об окончании высших и средних специальных учебных заведений.

Повышенное внимание уделялось связям с общественностью. В области было 800 ДНД, из них 213 – в Боровичах. Все большее развитие получили совместные наряды милиции и дружинников. Наиболее перспективно объединение сил проявилось в деятельности опорных пунктов правопорядка, становившимися центрами воспитательной и профилактической работы с населением по месту жительства. В 1974 году таких пунктов было более 2,5 тысяч.

В начале этого же года сотрудники ОВД приняли Присягу. Церемония проходила у памятников Ленину и павшим в Великой Отечественной войне, могилах погибших, музее истории.    К 60-летию Великого Октября, в 1977 году в нашем отделе открылся музей истории Боровичской милиции.

Особое внимание уделялось повышению служебной квалификации работников.

Только в 1986 году 14 сотрудников поступили в высшие и средние специальные учебные заведения, а 9 успешно завершили учебу и стали дипломированными специалистами.   Главным направлением работы милиции остается непримиримая борьба с уголовной преступностью.

В расследовании преступлений располагает большими техническими возможностями экспертно-криминалистическая служба. С помощью старшего эксперта ГОВД А.И. Еременко раскрыто более половины неочевидных преступлений. Он был признан лучшим по профессии в области и награжден специальным дипломом.

Серьезный вклад в профилактику преступлений вносили участковые инспектора милиции. В 1986 году проведена перестройка организации их деятельности, введены должности старших участковых инспекторов милиции. Пересмотрены границы административных участков. Штаты данной службы были практически полностью укомплектованы. Одним из лучших участковых был Иванов Н.И., который обслуживал территорию  Опеченского сельского совета. При его участии там был создан опорный пункт охраны правопорядка, работали 3 ДНД. Проработал он в этой должности 20 лет.

ДНД создавались и по линии ГАИ, их было 12 и специализированные дружины по борьбе с хищениями социалистической собственности. Таких было 6.

18 апреля 1991 года вступил в силу Закон РСФСР «О милиции». Согласно этого закона милиция подразделена на криминальную и МОБ (местную).

На  начало 90-х годов в Боровичском ГОВД штатная численность насчитывает 312 сотрудников, 166 человек – офицерский состав, 146 – рядовой. Возглавляет отдел В.С. Лавров. Штат практически укомплектован, появилась возможность отбирать кандидатов на службу по конкурсу. Каждый вновь принимаемый сотрудник  должен был пройти курсы первоначальной подготовки. Структура отдела приведена в соответствие с Законом «О милиции». Криминальную милицию возглавлял В.В. Горев, МОБ – Ю.А. Быков. В составе криминальной милиции, возглавляемой А.М. Бучневым, созданы специализированные группы. Созданы также два новых подразделения: УБОП, ОБНОН.

- ДЕЛО  ВСЕЙ  ЖИЗНИ - 

На протяжении ряда лет в ОВД Боровичскому району проходили службу 16 сотрудников,  имеющих выслугу 20 лет и более. Все эти люди составляли профессиональное ядро отдела, являлись и  являются достойными представителями российской милиции.

Это:  подполковник милиции А.М. Бучнев, первый заместитель начальника ОВД – начальник КМ; капитан милиции  М.В. Макарова, старший инспектор – кинолог; подполковник милиции Н.Г. Тимонина, заместитель начальника ОВД – начальник ОК;  подполковник милиции  С.А. Котова, заместитель начальника МОБ; полковник милиции В.С. Лавров, начальник ОВД;  подполковник милиции   С.В. Грушин,  начальника  уголовного розыска;  подполковник милиции М.Ю. Егоров, заместитель начальника ОБЭП;

майор милиции В.В. Михайлов, заместитель начальника уголовного розыска; прапорщик милиции О.И. Рылеев, старшина группы обеспечения; подполковник милиции А.Н. Львов, начальник ГИБДД;  майор милиции А.А. Тимонин, оперативный дежурный  Д/Ч;   капитан милиции  Н.А. Голубев, государственный инспектор РЭО ГИБДД;  подполковник милиции  Н.С. Гурбанов,  начальник ОВО при ОВД;  майор милиции Н.М. Капира, начальник РЭО ГИБДД;  майор милиции В.В. Киселев, начальник отдела участковых уполномоченных милиции.

Многие из них уже на пенсии, многие сменили род деятельности, но эти люди внесли большой вклад в жизнь отдела.

Музей истории Боровичской милиции

Одним из важнейших направлений воспитательной работы с личным составом является героико-патриотическое воспитание, которое строится на сохранении и преумножении традиций народов России, органов внутренних дел и увековечиванию истории  отдела внутренних дел.

Центром всей работы по героико-патриотическому воспитанию сотрудников является музей истории Боровичской милиции, который размещен в самом здании ОВД, на 2 этаже.  Музей создан в 1977 году.  Вся площадь музея составляет около 30  кв. м, экспозиции музея представлены в двух залах. Экспонаты музея, а их 577, - милицейские реликвии, документы, материалы, предметы связанные с историей  милиции, их строительством и деятельностью, награды, грамоты и личные вещи сотрудников милиции.

 К работе привлекаются сотрудники краеведческого музея, ветераны ОВД, с помощью которых обобщены и дополнены многие материалы для музея. На базе музея проводятся экскурсии с учащимися общеобразовательных учебных заведений.

Экспозиция музея расположена в следующем порядке: «Становление милиции», «Милиция  30-40-х годов», «Милиция в годы Великой Отечественной войны», «Послевоенный период», «70-80-е годы», « Милиция 90-х». Особое место уделяется экспозиции, рассказывающей о сотрудниках, проявляющих самоотверженность, героизм и мужество в борьбе с преступностью. В холле ОВД по Боровичскому району установлена Мемориальная доска по увековечиванию памяти сотрудников, погибших при исполнении служебного долга, на которую занесены имена 4-х сотрудников.

В надлежащем порядке поддерживаются места захоронений В.Н. Трофимова, П.Н. Зуева, Чиркунова С.А., погибших при исполнении служебного долга.      

СОТРУДНИКИ  ОВД  по БОРОВИЧСКОМУ  РАЙОНУ,

НАГРАЖДЕННЫЕ  ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМИ  НАГРАДАМИ

Более 20 лет руководит коллективом ОВД по Боровичскому району полковник милиции Лавров В.С. За профессиональный опыт, талант руководителя и многолетнюю безупречную службу В.С. Лавров имеет ряд правительственных наград. Среди них и медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени.

Под стать начальнику и его первый заместитель – начальник криминальной милиции Бучнев А.М., который за высокие показатели и большой личный вклад в дело борьбы с преступностью награжден медалью «За отличие в охране общественного порядка». Такую награду имеют еще 6 сотрудников отдела внутренних дел:

- капитан милиции Терешков А.В., старший участковый уполномоченный милиции ОУУМ,

- майор милиции Меркушев А.А., оперативный дежурный Д/Ч,

- майор милиции Гангур В.И., старший инспектор по боевой готовности отдела и гражданской обороне,

- старший лейтенант милиции Александров С.В., инспектор-дежурный медицинского вытрезвителя при ОВД,

Ею они отмечены за профессионализм и самоотверженность при исполнении своего долга на территории Северо-Кавказского региона. По возвращении из Чеченской Республики получили свои награды медаль «За отвагу» - подполковник милиции Коваль В.В., заместитель начальника ОВД по тыловому обеспечению.

Майор милиции Невакшенов А.Г. старший оперуполномоченный уголовного розыска, старший сержант милиции Степанов В.Ю. милиционер-водитель гаража, прапорщик милиции Проскура И.Г. старшина изолятора временного содержания – это сотрудники, которые принимали участие в боевых действиях в Афганистане  за образцовое исполнение служебно-боевых задач также отмечены государственными наградами – медалью «Воину-интернационалисту от благодарного Афганского народа». Они и сейчас являются образцом ответственного отношения к исполнению служебного долга и примером для молодого пополнения.

Высокую оценку своим действиям при охране общественного порядка  получили старший прапорщик милиции Артемьев Алексей Владимирович, милиционер – водитель гаража, прапорщик милиции Малышев Алексей Николаевич, милиционер - водитель патрульно – постовой службы и старший сержант милиции Лятэцкий Иван Викторович милиционер патрульно – постовой службы, милиционер   которые  награждены медалью « За спасение погибавших».

Начальники ОВД

За всю историю развития Боровичской милиции до настоящего времени, сменилось 16 начальников. Одним из первых руководителей Боровичской городской милиции стал И.И.Розанов. Работали по 19 часов в сутки, вооружение было весьма скудное, половина сотрудников вообще не имела оружия. Штаты милиции были крайне недостаточными. На середину августа 1918 года в Боровичском уезде – 82 милиционера.

Успехи НЭПа привели  к оживлению промышленности и сельского хозяйства. Постепенно увеличивалась зарплата, улучшилось снабжение работников милиции обувью и обмундированием, что способствовало закреплению милицейских кадров. Запрещалось принимать на работу неграмотных. К концу восстановительного периода боровичская милиция располагала костяком подготовленных кадров. Возглавлял  в 1930 году Боровичское управление Р.М. Годгильдиев. В Боровичском уездном управлении тогда насчитывалось 46 штатных единиц. Нагрузка личного состава оставалась очень высокой. На одного милиционера в нашем уезде приходилось до 5 с лишним тысяч сельского населения.

С принятием в 1936 году Конституции изменилась и работа органов милиции. Большинство работников милиции были избраны депутатами городских Советов. В декабре 1939 года депутатом Новгородского горсовета был избран начальник ГОМ П. А. Рядов Он награжден знаком «Почетный работник РКМ». Позже в 1944 году он стал первым начальником управления милиции вновь созданной Новгородской области.

После войны, по направлениям партийных комитетов в органы милиции пришли демобилизованные солдаты и офицеры, бывшие партизаны. Их приход в милицию оказал благоприятное воздействие на  укрепление дисциплины, повышение боевого мастерства. В их числе – Я.П. Смолин, В.И. Ивлев. Свой богатый боевой опыт они поставили на службу законности и правопорядка и за долгие годы внесли значительный вклад в совершенствование деятельности милиции. В конце 1946 года аппарат милиции был укомплектован.

В октябре 1949 года милиция была передана в МГБ СССР. Охрана общественного порядка и обеспечение государственной безопасности стали осуществляться единым органом. На работу в милицию направили опытные чекистские кадры. Одел милицейскую форму А.Н. Ветюков, работавший в уголовном розыске, а затем и возглавлявший Боровичскую милицию с 1954 года. Но он был переведен в Новгород, а на его место в 1955 году пришел М.В. Попенков.

С 1961 года по 1974 год руководил Боровичским ГОВД В.И. Боярский, человек очень порядочный и целеустремленный. В милицию  также пришли тысячи комсомольцев и коммунистов. Комплектование штатов стало осуществляться по направлениям коллективов трудящихся с обсуждением кандидатур. Постоянно повышалась профессиональная подготовка милицейских кадров. Успешно завершил обучение в Академии МВД СССР И.Э. Златин, который в 1974 году сменил на посту начальника В.И. Боярского.

Н.В. Овчинников, который был начальником отдела с 1978 года по 1980 год, внес немалую лепту в развитие отдела и стал неотъемлемой часть его истории.

В 1983 году В.С.Лавров, после П.М. Афанасьева, который был на руководящей должности три года, был назначен на должность начальника Боровичского ГОВД. Практически вся профессиональная и личная биография В.С. Лаврова связана с одним городом и одним учреждением – отделом внутренних дел.

Такая преданность избранному делу не могла не принести результатов. Под его руководством, в течении 20 лет, отдел стал одним из лучших в области и достиг многих успехов.

22 декабря 2010 года на должность ОВД по Боровичскому району назначен подполковник милиции Кузьмин Сергей Вячеславович. 

Лавров  Владимир Сергеевич

Родился   Владимир Сергеевич  Лавров 6 августа 1951 года, в  Боровичах. Родители его всю жизнь проработали на Вельгийской бумажной фабрике. Отучившись восемь классов в школе № 5, он поступил в автодорожный техникум. А по окончании поехал по распределению на работу в г. Псков, откуда в 1970 году был призван в Армию. Служил по специальности – в учебном полку Острогожска Воронежской области, где готовили военных водителей многоосных машин. По возвращению в родной город, возникла необходимость поиска работы.

В декабре 1972 года В.С. Лаврова пригласили  поработать  механиком гаража в учреждение ОЯ 22/3. Затем перевели – там же – на должность инженера по профтехобразованию. И окончательно решив связать свою судьбу со службой в органах внутренних дел, Владимир Сергеевич поступает на заочное обучение в Академию МВД в  Ленинграде. Вскоре его назначают начальником отряда.

В 1979 году, когда он учился уже на последнем курсе Академии,  ему предложили перейти на службу в городской отдел внутренних дел на должность начальника спецкомендатуры. А в 1981 году старший лейтенант милиции Лавров становится первым заместителем начальника ОВД по оперативной работе. В мае 1983 года – он уже исполняющий обязанности начальника Боровичской милиции, а в августе пришел приказ о назначении капитана милиции В.С. Лаврова на должность начальника Боровичского ГОВД.  Быстрому  служебному росту В.С. Лаврова способствовали его деловые качества: серьезность, ответственность, хорошие организаторские способности, профессионализм. Многое пришлось пережить и испытать, но Владимир Сергеевич никогда не поступался  своими принципами, был строг к себе, и к своим подчиненным, болел душой  за коллектив.

Если бы в Новгородской области была своя книга  рекордов, то  Владимир Сергеевич  Лавров  вошел бы в нее одним из первых.  В 32 года  став самым молодым начальником районной   милиции, он проработал в этой должности 23  года, побив тем самым все рекорды     «служебного долгожительства». За это время  сменилось 14 Министров внутренних дел,  5 начальников областного УВД и  8 глав  местной  Администрации.

В.С. Лавров никогда не был «удобным начальником», потому что всегда имеет свою принципиальную позицию по любому вопросу и не боится высказывать ее в кабинетах  и аудиториях любого – даже самого высокого уровня. Он -непредсказуем, инициативен и всегда имеет весомые аргументы в поддержку своих слов. Так что в «любимчиках» никогда не ходил и даже наоборот частенько попадал в опалу. Умение ладить с начальством никогда не было его целью. Главной задачей считает создание коллектива профессионалов и единомышленников и наведение должного порядка в родном городе. Причем, ни где-нибудь, а в Боровичах – в городе сложном, капризном, непредсказуемом, в том числе и в криминальном плане.

Боровичи – тот самый 101 километр, где многие десятилетия оседали преступники, которым после освобождения из мест лишения свободы, было запрещено возвращаться в Москву и Ленинград. Большинство из них так и не изменились к лучшему и «ген незаконопослушности» передался грядущим поколениям.

В его жизни ничто не приходило вдруг, всего приходилось добиваться ценой не малых усилий и постоянной работой над собой с самого первого дня, когда надел милицейские погоны.

О том что одного желания работать в милиции мало, Владимир Лавров отлично понимал. Юридическое образование он получил заочно – в Ленинградском филиале Академии МВД, когда ему было 30 лет, а в 32 года капитан Лавров возглавил один из самых крупных отделов милиции Новгородской области. 27 декабря 2011 года В.С. Лавров уволе из органов внутренних дел на пенсию.

Кузьмин Сергей Вячеславович

Родился Кузьмин С.В. 22.11.1976 г. в поселке Окуловка   Новгородской области.

В 1993 году после окончания школы поступил в Калининградский юридический   институт МВД России, который окончил в 1997 году по специальности «оперативно – розыскная  деятельность», квалификация – юрист. Пришел служить в Окуловский РОВД Новгородской области   оперуполномоченным группы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

В 1999 году назначен на должность старшего оперуполномоченного группы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Окуловского РОВД   С 2000 года по 2003 год Кузьмин С.В. -  заместитель начальника отдела – начальник штаба, затем в течении двух лет - первый заместитель начальника ОВД Окуловского района – начальник криминальной милиции.

В октябре 2005 года, с учетом личностных и деловых качеств, был назначен на должность начальника ОВД по Окуловскому району. С 2010 по 2014 год  возглавлял отдел внутренних дел по Боровичскому району.

Герасимов Андрей Николаевич

Андрей Николаевич Герасимов родился 2 мая 1980 года в поселке Угловка Окуловского района Новгородской области.

Работу в органах внутренних дел начал в 2002 году в должности дежурного ПЦО отдела вневедомственной охраны при Окуловском РОВД Новгородской области, где на разных должностях служил 9 лет.

С января 2011 года был назначен заместителем начальника отдела – начальником милиции общественной безопасности ОВД по Боровичскому району. В июне 2011 года Андрей Николаевич был назначен заместителем начальника ОМВД России по Боровичскому району, а в январе 2013 года заместителем начальника межмуниципального отдела МВД России «Боровичский». В октябре 2014 года назначен на должность начальника МО МВД России «Боровичский».

Андрей Николаевич Герасимов имеет высшее образование – в 2002 году окончил Воронежский институт МВД России.

Награжден ведомственной медалью «За отличие в службе» 3 и 2 степеней.

Женат, воспитывает двоих сыновей.

Обладает необходимыми организаторскими способностями, зарекомендовал себя компетентным и волевым руководителем, умеющим мобилизовать коллектив на решение поставленных задач. Хорошее знание оперативной обстановки, умение её анализировать и принимать продуманные управленческие решения, позволяет ему достаточно эффективно использовать находящиеся в распоряжении силы и средства.

Под его руководством основные показатели оперативно-служебной деятельности ОВД имеют положительную динамику. Обладает высокой работоспособностью, принимает личное участие в раскрытии наиболее сложных преступлений, розыске и задержании преступников.

Много внимания уделяет воспитательной работе с подчинёнными, повышению их профессиональной подготовки, укреплению служебной дисциплины и законности, соблюдению учетно-регистрационной дисциплины, сохранению профессионального ядра кадров, улучшению социальной защищённости личного состава. Стремится к созданию стабильности в коллективе, пользуется заслуженным уважением и авторитетом.

Правильно строит взаимоотношения с руководителями органов местного самоуправления, предприятий, учреждений района. Свою деятельность осуществляет на основе принципа взаимодействия со средствами массовой информации, формирования общественного доверия граждан.

В 2011 году все сотрудники отдела внутренних дел прошли внеочередную аттестацию и были рекомендованы для дальнейшей службы в полиции.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России